一是突出項目準入要求。針(zhen)對一些(xie)地(di)(di)區只顧(gu)發展不(bu)顧(gu)安(an)全(quan)，對危險(xian)化學品生產建設項(xiang)目不(bu)設門檻的問(wen)題，從(cong)產業規劃、國家政策、地(di)(di)方(fang)要求、項(xiang)目投(tou)資(zi)、工藝(yi)技術、反應風(feng)險(xian)評估、自動化控制程度等方(fang)面提出項(xiang)目準入條件要求，指(zhi)導(dao)地(di)(di)方(fang)解(jie)決“怎么選擇項(xiang)目、什(shen)么項(xiang)目能(neng)落(luo)地(di)(di)”的問(wen)題。

二是突出風險防控機制建設。針對有(you)關部門(men)在危(wei)險化(hua)學品生產建(jian)設項目審(shen)批過(guo)程中(zhong)存在各自(zi)為政、信(xin)息孤島，化(hua)工園(yuan)區(qu)參(can)與度不(bu)夠等(deng)問題(ti)，落實中(zhong)辦國(guo)辦《關于全(quan)面(mian)加強危(wei)險化(hua)學品安(an)全(quan)生產工作的意見》要求，借鑒地方(fang)有(you)關經驗做(zuo)法(fa)，提(ti)出對擬建(jian)項目在立項過(guo)程中(zhong)進行決策咨詢服(fu)務(wu)，包括園(yuan)區(qu)預審(shen)、市級審(shen)核、省(sheng)級專家評審(shen)等(deng)環節，由發展改革、工業和信(xin)息化(hua)、生態環境(jing)、自(zi)然資源(yuan)、應急管理等(deng)部門(men)共同參(can)與，指導地方(fang)解決“誰來審(shen)”的問題(ti)，構建(jian)危(wei)險化(hua)學品生產建(jian)設項目安(an)全(quan)風險防(fang)控長(chang)效機制(zhi)。

三是突出全過程風險防控。安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)是系統工(gong)程(cheng)，在建(jian)設項(xiang)目任(ren)一審批環節把關不(bu)嚴(yan)都有(you)可能埋下隱患(huan)。針(zhen)對建(jian)設項(xiang)目審查(cha)流程(cheng)不(bu)明晰、審查(cha)要(yao)點(dian)不(bu)突出(chu)、風險(xian)(xian)防控措施不(bu)到位等(deng)(deng)突出(chu)問題，依據有(you)關中央(yang)文件、法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、標準規(gui)范，提出(chu)危險(xian)(xian)化學品(pin)生(sheng)產(chan)建(jian)設項(xiang)目決策咨詢服務(wu)、安(an)全(quan)審查(cha)、安(an)全(quan)設施建(jian)設、試生(sheng)產(chan)、安(an)全(quan)設施竣(jun)工(gong)驗收等(deng)(deng)全(quan)過程(cheng)的(de)主(zhu)要(yao)風險(xian)(xian)、審查(cha)要(yao)求和防控要(yao)點(dian)，指導地(di)方解決“怎么審、審什么”的(de)問題。

第一章至第四章分別是總則、編制依據、術語和名詞解釋、基本要求，明(ming)確了《指南》適(shi)用范圍、引用文件，解(jie)釋了有關用語含義，列明(ming)了項目分級分類(lei)審查要求、審批(pi)環節和主(zhu)要原(yuan)則。

第五章是項目決策咨詢服務風險防控，研判(pan)了項(xiang)目(mu)決(jue)策(ce)咨(zi)詢(xun)服務環節存在的5條主要(yao)風(feng)險(xian)，提出(chu)政策(ce)要(yao)求(qiu)，規定了項(xiang)目(mu)準入條件應包含的8個要(yao)素和項(xiang)目(mu)決(jue)策(ce)咨(zi)詢(xun)服務的運行機(ji)制。

第六章是項目安全條件審查風險防控，研判了項目安(an)全條(tiao)(tiao)件審查環節(jie)存在的13條(tiao)(tiao)主要(yao)風險，提(ti)出11條(tiao)(tiao)審查要(yao)點，從安(an)全評價(jia)報告編制等8個方(fang)面提(ti)出安(an)全風險防控(kong)要(yao)點。

第七章是安全設施設計審查風險防控，研判了安(an)全設施(shi)設計審查環節(jie)存在的6條主要風(feng)險，提出(chu)20條審查要求，從安(an)全設施(shi)設計及專篇編制等13個方面提出(chu)安(an)全風(feng)險防控設計要點(dian)。

第八章是項目安全設施建設風險防控，研判了項(xiang)目安全設(she)施建設(she)環節存(cun)在(zai)的4個主要風(feng)險，提(ti)出6條防控要點。

第九章是項目試生產風險防控，研(yan)判了項目試(shi)(shi)生產階段存在的(de)4條主要(yao)風險，提出(chu)9條審查要(yao)點，從“三查四定”等(deng)9個方(fang)面提出(chu)試(shi)(shi)生產要(yao)求。

第十章是項目安全設施竣工驗收風險防控，研判了項(xiang)目安全(quan)設(she)施竣工驗收環節存在的2條(tiao)主要風(feng)險，提(ti)出(chu)8條(tiao)審查(cha)要求，從15個(ge)方面提(ti)出(chu)竣工驗收條(tiao)件，同時要求企業全(quan)員參(can)與抓(zhua)好(hao)運行階段各項(xiang)安全(quan)風(feng)險防(fang)控。